Analytisches Kostenmodell für das Breitbandnetz 2010
Das vorliegende zur Kommentierung veröffentlichte Referenzdokument beschreibt ein bottom-up Kostenmodell für ein diensteintegriertes Breitbandnetz basierend auf dem von der ITU definierten NGN Konzept. Es hat zum Ziel, aufbauend auf einer durch den Kommentierungsprozess abgesicherten Modellierungsweise, der Bundesnetzagentur eine unabhängige Basis zur Durchführung von Kostenanalysen NGN-basierter Breitbandnetze bereitzustellen. Anwendungsfelder der Kostenmodellierung sind neben der Generierung eines umfassenden Verständnisses der Kostenzusammenhänge in Breitbandnetzen die Möglichkeit der Evaluierung von Kostennachweisen, der Ableitung effizienter Zusammenschaltungsstrukturen, der Bestimmung von Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung sowie des Nachweises von Preis-Kosten- und Kosten-Kosten-Scheren.
In diesem Zusammenhang wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass weder durch die hier initiierte Diskussion über das Kostenmodell noch durch das Kostenmodell selbst ggf. zu treffende Entscheidungen über die Regulierung von Entgelten, wie etwa den Maßstab der Entgeltregulierung oder einzelne in das Modell einzugebende Maßgrößen, vorweggenommen werden. Die Diskussion und Entscheidung darüber bleibt den einzelnen Regulierungsverfahren vorbehalten.
Das Anwendungsfeld des hier vorliegenden Breitbandnetz-Kostenmodells wird wie oben beschrieben sehr breit definiert. Dies ergibt sich unter anderem aus dem gegenwärtigen Entwicklungsstadium der Netze, Technologien und Nachfrage breitbandiger Dienste und einer daraus resultierenden Vielzahl von Unbestimmtheiten, nicht zuletzt auch in Bezug auf Vorleistungsprodukte. Insofern ist die vom Modell abzudeckende Flexibilität sowohl hinsichtlich nachfrageseitiger als auch technologischer Entwicklungen von zentraler Bedeutung. In der Modellspezifikation werden diese Aspekte durch eine bottom-up Modellierung (d.h. nachfragegetriebene Netzdimensionierung) sowie einen modularen Modellcharakter sichergestellt.
Das dargestellte Kostenmodell stellt einen analytischen Ansatz dar, der auf einer allgemein zugänglichen Wissensbasis über die netztechnische Realisierung von Breitbanddiensten die Kostenstruktur dieser Telekommunikationsnetze auf wesentliche Beziehungen reduziert. Über die Angemessenheit dieser Reduktion soll auf Basis dieses Referenzdokumentes ein offener und kritischer Diskurs angestoßen werden, dessen Ziel es ist, eine Methode zu entwickeln, die im Rahmen zukünftiger Regulierungsentscheidungen herangezogen werden kann.
WIK-Consult - Executive Summary - Analytisches Kostenmodell für das Breitbandnetz 2010 (pdf/53 KB)
WIK-Consult - Referenzdokument - Analytisches Kostenmodell für das Breitbandnetz 2010 (pdf/2 MB)
Das Referenzdokument "Analytisches Kostenmodell für das Breitbandnetz 2010", das im Auftrag der Bundesnetzagentur durch WIK-Consult GmbH erstellt wurde, enthält speziell an die Marktteilnehmer adressierte Fragen bzw. Kommentaraufforderungen.
Dazu fand am 10. Juni 2010 eine Informationsveranstaltung statt, in der die Grundzüge des Modells vorgetragen wurden.
WIK-Consult - Foliensatz zur Infoveranstaltung (pdf/2 MB)
WIK-Consult - Kommentaraufforderungen (pdf/47 KB)
Zu dem Referenzdokument konnten die Marktteilnehmer bis zum 07.07.2010 Stellung nehmen. Es sind 11 Stellungnahmen eingegangen, von denen 10 (ggf. in einer um Betriebs- und Ge-schäftsgeheimnisse bereinigten Form) nachfolgend veröffentlicht werden können.
BREKO - Bundesverband Breitbandkommunikation e.V. (pdf/512 KB)
Deutsche Telekom AG (pdf/228 KB)
IEN - Initiative Europäischer Netzbetreiber (pdf/89 KB)
Ministerium für Wirtschaft und Europaangelegenheiten - Brandenburg (pdf/168 KB)