Das Telekommunikationsgesetz sieht vor, dass marktbeherrschende Unternehmen u.a. einer Entgeltregulierung unterliegen. Zur Ermittlung genehmigungsfähiger Entgelte stützt sich die Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen neben vorgelegten Kostennachweisen und der Anwendung von Vergleichsmarktkonzepten auch auf analytische Kostenmodelle.

Nicht-infrastrukturbasierte Kosten wie Betriebs-, Miet- und Gemeinkosten weisen in Entgeltanträgen oft hohe Anteile auf. Zudem sind zwischen den Entgeltanträgen erhebliche Schwankungen vor allem bei den Gemeinkosten zu verzeichnen. Daher besteht die Notwendigkeit, u.a. die Höhe des Gemeinkostenblocks und die Höhe der Gemeinkostenzuschläge weitergehend zu untersuchen. Ziel ist es, mehr Gemeinkosten verursachungsgerecht den Einzelkosten zuzurechnen und so den Gemeinkostenblock zu reduzieren.

Die Bundesnetzagentur hat die International Performance Research Institute gemeinnützige GmbH (IPRI) mit einem Gutachten zur Ermittlung von nicht-infrastrukturbasierten Kosten (Betriebs-, Miet- und Gemeinkosten) beauftragt. Ergebnis ist ein Branchenprozessmodell, welches Prozesse und zugehörige Kosten- und Leistungsstrukturen für nicht-infrastrukturbasierte Kostenbereiche umfasst. Hierbei handelt es sich um ein Standardmodell, das produkt- und anbieterübergreifend für die Telekommunikationsbranche anwendbar ist.

Das Modell steht als

zur Verfügung und kann an dieser Stelle heruntergeladen werden.

Allen Interessierten wird hiermit Gelegenheit gegeben, das vorliegende Referenzdokument zu kommentieren. Stellungnahmen sollten bis zum 15. März 2006 der

Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen
Referat 111
Tulpenfeld 4
53113 Bonn

schriftlich in deutscher Sprache und zusätzlich per E Mail ( 111-Postfach@BNetzA.de) vorliegen.

Die Bundesnetzagentur wird die eingegangenen Stellungnahmen veröffentlichen. Die eingegangenen Stellungnahmen werden ausgewertet und bei der Weiterentwicklung und Anwendung des Modells berücksichtigt.

Zum Referenzdokument gehört ein Fragebogen, der nur schriftlich angefordert werden kann. Das Modell wird in seinen Grundzügen auf einer Informationsveranstaltung am 16. Februar 2006 von 10.00 bis 13.00 Uhr in der Bundesnetzagentur vorgestellt. Anmeldungen für die Informationsveranstaltung (aus Platzgründen maximal 2 Personen je Institution) werden schriftlich bis zum 13. Februar 2006 erbeten. Es wäre hilfreich, im Vorfeld vorhandene Fragen mit der Anmeldung abzugeben.

Im Nachgang zu der Informationsveranstaltung am 16. Februar 2006 sind Fragen zur Modellierung nichtinfrastrukturbasierter Betriebs-, Miet- und Gemeinkosten in der Telekommunikationsindustrie eingegangen. Fragen und Erläuterungen werden mit nachfolgendem PDF-Dokument veröffentlicht.

Die Stellungnahmen sind zwischenzeitlich ausgewertet worden. Die im nachfolgenden PDF-Dokument "Branchenprozessmodell über die nicht-infrastrukturbasierten Betriebs-, Miet- und Gemeinkosten - Auswertung der Stellungnahmen (Juli 2006)" dargestellten Ergebnisse werden im nächsten Entwicklungsschritt (Version 2.0) berücksichtigt.

Auf Basis der Auswertung der Stellungnahmen hat IPRI im Auftrag der Bundesnetzagentur das

erstellt.