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IRG - In­de­pen­dent Re­gu­la­tors Group

Die Gruppe der unabhängigen Regulierungsbehörden

Die Independent Regulators Group (IRG) ist ein Forum für den Erfahrungs- und Meinungsaustausch zwischen den nationalen unabhängigen Regulierungsbehörden für Telekommunikation aus 36 Staaten, darunter die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, EU-Beitrittskandidaten oder auch der EFTA-Staaten (Schweiz, Norwegen, Island und Liechtenstein). Durch Informationsaustausch, Expertenkontakte und gemeinsame Stellungnahmen unterstützen sie sich gegenseitig bei der Liberalisierung der nationalen Telekommunikationsmärkte und wirken auf die Vereinheitlichung der Marktbedingungen durch konsistente Anwendung des europäischen Rechtsrahmens für ECNS (Electronic Communications Networks and Services) in den einzelnen Staaten hin. Die freiwillige Koordinierung hat den Vorteil, dass sich Mitglieder eher an eine im Konsens gefundene gemeinsame Haltung gebunden fühlen als an eine verordnete Harmonisierung.

Sekretariat in Brüssel

Als Reaktion auf die gestiegenen Anforderungen an die Organisation auf europäischer Ebene hat die IRG Ende 2006 die Einrichtung eines permanenten Sekretariats mit Konferenzmöglichkeiten in Brüssel beschlossen. Um als eigenständige Organisation autonom und effektiver agieren zu können, wurden auf der IRG-Plenumssitzung im Dezember 2007 in Rom die Statuten zur Gründung der IRG als gemeinnütziger Verein nach belgischem Recht mit Sitz in Brüssel von den beitretenden Regulierungsbehörden, darunter die Bundesnetzagentur, unterzeichnet.

Das IRG-Sekretariat bietet den Regulierungsbehörden die Möglichkeit, direkt im Herzen des europäischen Geschehens präsent zu sein. Die verschiedenen Entscheidungsträger im Telekommunikationssektor können somit schnell und einfach mit den Regulierungsbehörden in Kontakt treten, während diese durch das Sekretariat über aktuelle Entwicklungen zeitnah informiert werden.

Regelmäßig organisiert die IRG Workshops zu unterschiedlichen Themenschwerpunkten im Telekommunikationsbereich. Der "IRG Heads‘ Workshop" 2018 richtete sich an die Vorsitzenden der jeweiligen Regulierungsbehörden und befasste sich mit 5G unter der Überschrift "5G reality check: reflecting on emerging use cases so to optimally leverage on specific regulations (spectrum, infrastructure deployment)". Neben Vortragenden der Regulierungsbehörden beteiligten sich auch Consultants und Verbände sowie Vertreter der EU-Kommission.

Im gleichen Jahr veranstaltete die IRG einen mehrtägigen "Training Workshop", der sich an Junior-Mitarbeiter der Regulierungsbehörden richtete. Zum Thema "Economic Replicability Test (ERT)" beleuchteten zahlreiche Vertreter von Regierungsbehörden verschiedene Aspekte anhand von Fallbeispielen aus ihren jeweiligen Ländern, während Vertreter von Consultants, aus dem akademischen Bereich sowie der EU-Kommission die damit in Zusammenhang stehenden Herausforderungen aus ihrer Perspektive darstellten. Der "Training Workshop" 2019 hatte in ähnlicher Zusammensetzung den Schwerpunkt "FTTH deployment" und wurde von den Teilnehmern sehr positiv bewertet.

Enge Zusammenarbeit

Regelmäßige Treffen finden vierteljährlich auf oberster Leitungsebene statt. Der Vorsitz der IRG wechselt jährlich und wird 2020 von Dan Sjöblom, dem Generaldirektor der schwedischen Regulierungsbehörde PTS, ausgeübt. Er hat für 2020 zugleich den Vorsitz für das Management Board und das Board of Regulators von BEREC übernommen.