In einer marktwirtschaftlichen Wirtschaftsordnung sorgt normalerweise der Wettbewerb für günstige Preise, gleicht Angebot und Nachfrage aus und motiviert die Unternehmen, nach neuen Produkten und kostengünstigen Verfahren zu suchen. Allerdings gehören die Strom- und Gasnetze zu den sogenannten „natürlichen Monopolen“, in denen der Wettbewerb nur eingeschränkt wirkt oder ganz außer Kraft gesetzt ist. Damit die Netzbetreiber keine Monopolgewinne erzielen und die Netze trotzdem so kostensparend wie möglich betrieben werden, gibt es die Anreizregulierung.

Der Betrieb von Energieversorgungsnetzen ist ein kapitalintensives Geschäft und die Energiewende auch für die Netzbetreiber nicht zum Nulltarif zu haben. Der Ausbau der für die Umstellung auf erneuerbare Energien notwendigen Leitungsnetze wird Milliarden kosten. Die deutschen Netzbetreiber benötigen für diese Investitionen einen langfristigen Planungshorizont und verlässliche ökonomische Rahmenbedingungen. „Wettbewerber“ für den Netzbetrieb wird es dabei kaum geben: Es lohnt sich volkswirtschaftlich nicht, parallele Stromtrassen oder Gasleitungsnetze aufzubauen. Allerdings haben die Verbraucherinnen und Verbraucher, Gewerbe- und Industriekunden sowie Energieversorgungsunternehmen ein großes Interesse daran, dass die Preise für die Durchleitung von Strom und Gas fair kalkuliert werden. Die Anreizregulierung ist das Instrument, mit dem die Bundesnetzagentur diesen gesetzlichen Auftrag umsetzt.

Das System der Regulierung

Gesetzliche Grundlage für die Netzentgelt-Regulierung der Strom- und Gasnetzbetreiber sind

• die Anreizregulierungsverordnung (ARegV), die seit 2009 angewendet wird, und
• die Strom- und Gasnetzentgeltverordnung (StromNEV/GasNEV).

Das ökonomische Grundprinzip der Anreizregulierung basiert darauf, Wettbewerb zu simulieren und einen Netzbetreiber auf diese Weise zu motivieren, besser und kostengünstiger zu wirtschaften und zu investieren als vergleichbare Netzbetreiber in anderen Regionen.

Wie lässt sich das erreichen?

Ein wesentliches Element der Anreizregulierung sind die Regulierungsperioden von jeweils fünf Jahren.

Die Bundesnetzagentur und die zuständigen Landesregulierungsbehörden legen jeweils vor Beginn einer Regulierungsperiode fest, welche Erlöse dem Netzbetreiber Jahr für Jahr während der Regulierungsperiode zur Verfügung stehen sollen.

Zur Bestimmung der angemessenen Erlöse werden zunächst die betriebsnotwendigen Kosten des Netzbetreibers geprüft. Diese gehen in einen Effizienzvergleich ein und bilden den Ausgangspunkt für die Bestimmung der angemessenen Erlöse.

Mit den im Vorfeld der Regulierungsperiode genehmigten Erlösen kann das Unternehmen seine Aufgaben als Netzbetreiber erfüllen.

Gelingt es dem Netzbetreiber, seine Kosten unter die vorgegebene Erlössumme zu senken, dann kann er in der Regulierungsperiode einen zusätzlichen Gewinn im Sinne einer Prämie für besonders kosteneffizientes Wirtschaften einbehalten. Auf diese Weise wird der Anreiz geschaffen, effizient und kostengünstiger zu wirtschaften. Über diesen Anreiz wird im Idealfall eine Produktivitätsdynamik in Gang gesetzt, die einer absteigenden Treppe ähnelt.

Bundesnetzagentur

Das Erlösniveau eines Netzbetreibers im ersten Jahr der Regulierungsperiode orientiert sich an den Kosten im sogenannten Basisjahr.

Wenn der Netzbetreiber sparsam wirtschaftet und weniger Kosten als im Ausgangsjahr verursacht, dient das reduzierte Kostenniveau dann in der nächsten Regulierungsperiode als neue und in der Regel niedrigere Berechnungsbasis für die erzielbaren Erlöse.

Innerhalb der Regulierungsperiode können die tatsächlichen Kosten des Netzbetreibers natürlich auch oberhalb der erlaubten Erlöse liegen.

Kapitalverzinsung

Jeder Geldgeber eines Unternehmens erwartet eine wettbewerbsfähige und dem Branchenrisiko entsprechende Verzinsung des eingesetzten Kapitals.

Üblicherweise ergibt sich die Verzinsung je nach Branche und allgemeinem Zinsniveau durch den Markt. Wenn das Risiko der Investition und die Verdienstmöglichkeit nicht im richtigen Verhältnis stehen, wird in der Regel nicht investiert. Da im Falle der Netzbetreiber die Marktmechanismen durch die Eigenschaft als natürliches Monopol teilweise außer Kraft gesetzt sind, gleichzeitig aber Investitionen in die Infrastrukturen unerlässlich sind, wird auch der Eigenkapitalzinssatz durch die Regulierung vorgegeben. Für jede Regulierungsperiode ermittelt die Bundesnetzagentur eine risiko- und finanzmarktadäquate Verzinsung für das eingesetzte Eigenkapital.

Für ein Unternehmen ist diese Verzinsung grundsätzlich nur dann erreichbar, wenn ein Effizienzwert (als Resultat des Effizienzvergleichs) von 100 Prozent festgestellt wurde und die Gesamtkosten des Unternehmens höchstens der individuellen Erlösobergrenze entsprechen. Es existiert also – entgegen landläufiger Meinung – kein Garantiezins unabhängig vom realen Effizienzniveau und damit auch keine "Monopolrendite".

Kontinuierliche Verbesserung der Regulierung

Die Bundesnetzagentur evaluiert in regelmäßigen Abständen die Anreizregulierung unter Beteiligung der betroffenen Branchenverbände, der Netzbetreiber, der Netznutzer und der Politik. Dies dient auch dazu, Vorschläge zur Anpassung des geltenden Regulierungsrahmens an aktuelle Entwicklungen an den Verordnungsgeber zu machen.
Einen umfassenden Evaluierungsbericht zur Anreizregulierung hat die Bundesnetzagentur am 21. Januar 2015 an das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie übergeben.

Evaluierungsbericht nach § 33 Anreizregulierungsverordnung (pdf / 3 MB)

Ausführlichere Informationen zur Anreizregulierung finden Sie hier.

Bürgerenergiegesellschaften im Sinne des EEG sind Gesellschaften,

• die aus mindestens zehn natürlichen Personen als stimmberechtigten Mitgliedern oder stimmberechtigten Anteilseignern bestehen,
• bei denen mindestens 51 Prozent der Stimmrechte bei natürlichen Personen liegen,
• die seit mindestens einem Jahr vor der Gebotsabgabe ihren gemeldeten Hauptwohnsitz in der kreisfreien Stadt bzw. im Landkreis haben, in der bzw. in dem die Windenergieanlage(n) entsprechend der Standortangaben im Gebot errichtet werden soll(en), und
• bei denen kein Mitglied oder Anteilseigner mehr als zehn Prozent der Stimmrechte hält.

Sollten sich mehrere juristische Personen oder Personengesellschaften zu einer Bürgerenergiegesellschaft zusammenschließen, muss jede der Personen oder Gesellschaften diese Voraussetzungen erfüllen.

Für die seit dem 1. Januar 2017 neu eingeführten EEG-Ausschreibungsverfahren gibt es Sonderregelungen für Bürgerenergiegesellschaften, die wir unter folgendem Link zusammengefasst haben: Ausschreibungen für Windenergieanlagen an Land - Beteiligung von Bürgerenergiegesellschaften

Mit der EEG-Umlage wird der Ausbau der Erneuerbaren Energien finanziert.

Betreiber von Erneuerbare Energien-Anlagen, die Strom in das Netz der öffentlichen Versorgung einspeisen, erhalten dafür eine festgelegte Vergütung. Die Übertragungsnetzbetreiber (ÜNB) verkaufen den eingespeisten Strom an der Strombörse. Da die Preise, die an der Börse erzielt werden, unter den gesetzlich festgelegten Vergütungssätzen liegen, wird den ÜNB der Differenzbetrag erstattet.

Alternativ kann der produzierte Strom direkt vermarktet werden. Über das Marktprämienmodell wird der Unterschied des an der Börse erzielten Preises und der Einspeisevergütung durch eine Marktprämie ausgeglichen. Um einen Wechsel möglichst vieler EEG-Anlagen in die Direktvermarktung anzureizen, wird zusätzlich eine Managementprämie gezahlt.

In anderen Worten: Die Auszahlungen an die EE-Anlagenbetreiber übersteigen die Einnahmen aus dem Verkauf der Strommengen teilweise um ein Vielfaches. Dieser Differenzbetrag wird durch die EEG-Umlage auf alle Stromverbraucher umgelegt.

Grundsätzlich müssen alle Stromverbraucher die EEG-Umlage bezahlen. Sie ist Teil des Strompreises.

Die Höhe der EEG-Umlage wird durch die Übertragungsnetzbetreiber festgelegt und beträgt für das Jahr

• der erwartete Börsen-Strompreis,
• die Höhe des Letztverbrauchs,
• der Zubau an EEG-geförderten Anlagen,
• der aktuelle EEG-Kontostand und
• eine Liquiditätsreserve*.

* Die Liquiditätsreserve soll unerwartet hohe Vergütungszahlungen wegen nicht vorhersehbarer Effekte (z.B. aufgrund eines besonders sonnenreichen Jahres) und die Saisonalität des EEG-Kontostandverlaufs abbilden.

Die EEG-Umlage ist nicht für alle Stromverbraucher gleich hoch:

• Es gibt Sonderregelungen für stromkostenintensive Unternehmen, die bestimmten Branchen angehören müssen und bei denen der Anteil der Stromkosten an der Wertschöpfung besonders hoch ist. Diese Unternehmen können auf Antrag beim Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) eine Ermäßigung der EEG-Umlage erhalten, wenn ihr Strombezug 1 GWh pro Jahr übersteigt. (§ 64 EEG)
• Schienenbahnen erhalten gem. § 65 EEG ebenfalls auf Antrag beim BAFA eine Reduktion ihrer EEG-Umlage-Zahlungen, wenn sie mindestens 2 GWh Strom pro Jahr verbrauchen.
• Eigenversorger müssen unter bestimmten Voraussetzungen auf den selbstverbrauchten Strom EEG-Umlage an den zuständigen Übertragungsnetzbetreiber abführen. (§ 61 EEG). Weitere Informationen finden Sie hier.

Zu den Themen Versorgungssicherheit, integrierter Energiebinnenmarkt, Energieeffizienz, Klimaschutz / Emissionsminderung und Forschung / Innovation hat die Europäische Kommission auf Ihrer Internetseite zahlreiche Dokumente zusammengestellt: Europäische Kommission: Energieunion und Klimaschutz

Im November 2017 wurde der 3. Bericht zur Lage der Energieunion veröffentlicht. (nur Englisch)

Zum Thema "Europäische und internationale Energiepolitik" hat auch das BMWi Wissenswertes auf seiner Internetseite zusammengetragen.

Auf unserer Internetseite www.netzausbau.de finden Sie vertiefende Informationen zur Erdkabel-Methodik, inklusive eines Veranstaltungs-Videos und Fachvorträgen.

Das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie hat auf seiner Homepage ergänzende Informationen zusammengestellt. Technische Hintergründe zu Gleich- und Wechselstromleitungen, den Schwierigkeiten der Erdverkabelung auf der Höchstspannungsebene und zu Pilotprojekten finden Sie hier.

Die Karte bietet

• deutschlandweite Übersicht der Ladesäulen
• Standort der Ladepunkte mit Adresse, Steckern und Ladeleistung
• Unterscheidung von Schnell- und Normalladepunkten

Sie enthält die Ladesäulen aller Betreiber, die das Anzeigeverfahren der Bundesnetzagentur nach der Ladesäulenverordnung erfolgreich durchlaufen und der Veröffentlichung zugestimmt haben. Das Prüfverfahren legt ein besonderes Augenmerk auf die technische Sicherheit der Anlagen. Weitere Informationen zum Meldeverfahren finden Sie hier.

Als Mieter können Sie Strom aus einer hauseigenen EE- oder BHKW-Anlage Ihres Vermieters beziehen.

Der Vertrag und die Bedingungen für diesen Strombezug werden zwischen Ihnen und dem Vermieter direkt verhandelt. Weder Sie noch Ihr Vermieter sind gezwungen, diese Art der Stromversorgung zu nutzen oder anzubieten.

Sonderform des geförderten Mieterstroms
Nimmt ein Vermieter die Förderung nach dem EEG (§ 23b Abs. 2 EEG) in Anspruch, muss er besondere Bedingungen einhalten.

Für Vermieter haben wir ein Hinweispapier veröffentlicht.

Das Netzausbaugebiet ist eine von der Bundesnetzagentur festgelegte, räumlich zusammenhängende Fläche, die höchstens 20 Prozent des Bundesgebiets umfasst.

Bundesnetzagentur 15.02.2017

Zum Netzausbaugebiet zählen Bremen, Schleswig-Holstein, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern und der nördliche Teil von Niedersachsen.

Das EEG 2017 sieht vor, dass im Netzausbaugebiet jährlich nur noch 58 Prozent des durchschnittlichen Zubaus der Jahre 2013 bis 2015 zulässig sind.

Grund für diese Beschränkung ist, dass der Strom weder vor Ort verbraucht noch zu den Verbrauchszentren im Süden Deutschlands abtransportiert werden kann und es daher vermehrt zur Abregelung von Erneuerbare-Energien-Anlagen - insbesondere von Windenergieanlagen an Land im Norden - kommt.
In den Ausschreibungsverfahren für Windenergie an Land begrenzt die Bundesnetzagentur daher die Zuschläge, indem sie Gebote im Netzausbaugebiet nur bezuschlagt, bis eine bestimmte Summe an installierter Leistung erreicht ist. Das dämpft die nachteiligen Auswirkungen des Zubaus von Windenergie auf Engpässe im Übertragungsnetz.

Die Begrenzung der Ausschreibungsmengen im Netzausbaugebiet ist als vorübergehendes Instrument angelegt, bis durch den anstehenden Netzausbau Verbesserungen hinsichtlich der Engpässe im Übertragungsnetz erreicht werden. Der Gesetzgeber hat sich klar dazu bekannt, dass es auf lange Sicht günstiger ist, das Potenzial der Windenergie an Land im Norden zu erschließen und die hierfür erforderlichen Netze zu errichten.

Gesetzliche Grundlage ist eine Regelung, die mittels Änderungsverordnung an die bereits bestehende Erneuerbare-Energien-Ausführungsverordnung (EEAV) angehängt wurde.

Das Netzentgelt

• ist als eine Gebühr zu verstehen, die jeder sogenannte Netznutzer, der Strom oder Gas durch das Versorgungsnetz leitet, an den Netzbetreiber zahlen muss.
  (Ähnlich wie ein Bus-Fahrschein zur Beförderung im Öffentlichen Nahverkehr berechtigt)
• ist ein Teil des Strom- bzw. Gaspreises.
• wird reguliert, weil sich seine jeweilige Höhe nicht im freien Wettbewerb bilden kann, da Strom- und Gasnetze natürliche Monopole sind.
• muss vom Netzbetreiber im Internet veröffentlicht werden.
• ist bei Strom-Netzentgelten nicht abhängig von der Länge der genutzten Leitung (also dem Punkt der Einspeisung bis zum Ort der Entnahme).
• wird durch gesetzliche Bestimmungen in § 20 EnWG und der Strom- bzw. Gasnetzentgeltverordnung (StromNEV, GasNEV) geregelt.

Wer muss Netzentgelte zahlen?

• Bei Haushaltskunden ist der jeweilige Gas- oder Stromlieferant der Netznutzer. Er sammelt die Netzentgelte von den Verbrauchern ein und leitet sie an den Netzbetreiber weiter.
• Jede Zählerstelle muss ein Netzentgelt entrichten.

Wer bestimmt das Netzentgelt?

• Es beruht auf der sogenannten Erlösobergrenze, die von den Regulierungsbehörden für jeden Netzbetreiber berechnet und festgelegt wird.
  (Bei der Bundesnetzagentur sind dafür die Beschlusskammer 8 und Beschlusskammer 9 zuständig)
• Der Netzbetreiber bildet das Netzentgelt aus seiner Erlösobergrenze. Das heißt auch, dass der Netzbetreiber durch die Summe seiner Netzentgelte nicht mehr verdienen darf, als ihm von der Behörde als Gesamterlös vorgegeben wurde.
• Für die Entgeltbildung müssen die Netzbetreiber ihre Gesamterlöse verursachungsgerecht auf alle von ihnen betriebenen Netzebenen und Netzfunktionen umlegen (sog. Kostenträgerrechnung).

Die Höhe des Netzentgelts

• wird separat in der Rechnung ausgewiesen.
  Das Netzentgelt aus Grundpreis in Euro/Monat und Arbeitspreis in ct/kWh wird von Lieferanten aber sehr unterschiedlich in die Strompreise umgerechnet.
• ist regional und bei jedem Verteilnetzbetreiber unterschiedlich hoch (s.u.). Jeder Netzbetreiber hat nur ein Netzentgelt pro Spannungsebene.

• Die höchsten Strom-Netzentgelte gibt es im ländlichen Raum, vor allem in den nördlichen und den neuen Bundesländern.
• Die niedrigsten Strom-Netzentgelte kommen überwiegend in den Stadtregionen der alten Bundesländer, aber auch in einigen Städten in den neuen Bundesländern vor.

Gründe dafür sind:

1. Die unterschiedliche Auslastung der Netze.
   Bei geringer Auslastung wegen fehlender Industrieproduktion oder Bevölkerungsrückgang verteilen sich die Netzkosten auf weniger Verbraucher.
2. Im Stromnetz die ansteigende Erzeugung in den unteren Spannungsebenen (Niederspannung, Mittelspannung) durch Wind- und PV-Anlagen.
   Weil insgesamt weniger Strom aus dem Transportnetz (Hochspannung) und den höheren Spannungsebenen entnommen wird, verteilen sich die Kosten auf immer weniger Kilowattstunden.
3. Das Alter der Netze.
   Die relativ älteren Netze in Westdeutschland haben einen geringeren Restwert und geringere Netzkosten als die neueren Netze in den ostdeutschen Gebieten. Dieser Effekt wird sich umkehren, wenn die alten Netze ersetzt oder modernisiert werden müssen.
4. Qualität der Netze.
5. Die Integrationskosten der Erneuerbaren Energien
6. Höhere Kosten bei den Übertragungsnetzbetreibern durch Netzausbau und für Versorgungssicherheit (Redispatch, Reservekraftwerke)

7. Die im Netzgebiet auftretenden Kosten für sogenannte "vermiedene Netzentgelte".

   Betreiber von dezentralen Erzeugungsanlagen erhalten von dem Verteilnetzbetreiber, in dessen Netz sie einspeisen, ein Entgelt. Dieses Entgelt entspricht dem Netzentgelt, das durch die Einspeisung in der vorgelagerten Netzebene vermieden wurde.

   Als der Gesetzgeber 2005 die vermiedenen Netzentgelte eingeführt hat, ging man davon aus, dass lokal erzeugter Strom bestimmte Kosten des Netzaufbaus vermeidet. In der Praxis hat sich jedoch gezeigt, dass dezentral erzeugter Strom nicht immer vor Ort verbraucht wird, sondern durch das Übertragungsnetz an den Verbrauchsort transportiert werden muss.

Wenn Sie eine PV-Anlage neu in Betrieb nehmen oder erweitern, müssen sie dies folgendermaßen anmelden.

Strommarktdaten in Echtzeit, Hintergründe zum Großhandel, zur Erzeugung und zum Verbrauch - all dies ist jetzt auf der interaktiven Internetseite www.smard.de zu finden. Darüber hinaus zeigen Marktgebiets- und Kraftwerkskarten die deutsche Erzeugungslandschaft mit Geo- und Leistungsdaten.

Stromlieferanten müssen ihren Kunden die Zusammensetzung des gelieferten Stroms darstellen.

Folgende Informationen müssen auf Rechnungen, Werbematerialien und der Internetseite nutzerfreundlich zur Verfügung gestellt werden:

• Strommix: Die eingesetzten Anteile der fossilen und erneuerbaren Energieträger am Gesamtenergieträgermix
• die auf den genannten Gesamtenergieträgermix zurückzuführenden Umweltauswirkungen in Bezug auf CO2-Emissionen und radioaktiven Abfall
• durchschnittliche Vergleichswerte der entsprechenden Stromerzeugung in Deutschland
  

Das Umweltbundesamt (UBA) führt ein Herkunftsnachweisregister, das die Produktion und den Handel des Stroms aus Erneuerbaren Energien registriert und dokumentiert. Wie das funktioniert zeigt dieser Film.